Europski parlament i Vijeće postigli su ključni dogovor o modernizaciji pravnog okvira Europske unije za borbu protiv seksualnog zlostavljanja i iskorištavanja djece. Ova ažurirana direktiva donosi strože kazne, znatno dulje rokove zastare i uvodi nove kategorije kaznenih djela prilagođene suvremenom tehnološkom napretku, uključujući umjetnu inteligenciju.
Kao organizacija koja je svakodnevno na prvoj liniji zaštite djece u digitalnom okruženju, u Centru za sigurniji internet iznimno pozdravljamo ove izmjene koje izravno odgovaraju na izazove s kojima se susrećemo u praksi.
Ključne promjene u novom zakonodavstvu Europske unije
Ažurirana pravila donose sveobuhvatne izmjene u nekoliko ključnih segmenata, s posebnim naglaskom na digitalno okruženje i prava preživjelih.
1. Kriminalizacija novih tehnoloških prijetnji
Zakonodavstvo konačno prati brz razvoj tehnologije. Među novim kaznenim djelima nalaze se:
- Sustavi umjetne inteligencije (AI): Nabava, posjedovanje ili širenje AI sustava koji su dizajnirani ili prilagođeni specifično za izradu materijala koji prikazuje seksualno zlostavljanje djece (CSAM) bit će kažnjivo kaznom zatvora do dvije godine.
- Priručnici za zlostavljanje: Izrada i širenje uputa ili priručnika za izvršenje ovakvih kaznenih djela kažnjavat će se s najmanje dvije godine zatvora.
- Sextortion i prijenosi uživo (Livestreaming): Nova pravila izričito obuhvaćaju ucjenjivanje djece intimnim materijalima (sextortion) i prijenose zlostavljanja uživo na internetu.
- Internetsko vrbovanje (Grooming): Pokušaj i nagovaranje djece na susret ili slanje eksplicitnih materijala, čak i u ranoj fazi mrežne komunikacije, bit će strože sankcionirani.
2. Znatno dulji rokovi zastare
Jedan od najvećih pomaka odnosi se na prepoznavanje činjenice da preživjelima često trebaju godine, pa čak i desetljeća, kako bi smogli snage prijaviti proživljeno zlostavljanje.
- Za najteža kaznena djela rok zastare postavljen je na 32 godine od trenutka kada žrtva postane punoljetna.
- Za većinu ostalih djela rok iznosi 20 godina, dok je za proizvodnju materijala seksualnog zlostavljanja djece postavljen na 15 godina.
3. Veća odgovornost i obvezne provjere
Države članice morat će osigurati da se sporni materijali (CSAM) koji se nalaze na njihovu teritoriju hitno uklone ili da se korisnicima blokira pristup.
Također, uvodi se obveza provođenja proširenih provjera prošlosti (background checks) ne samo za zapošljavanje na poslovima koji uključuju redovit kontakt s djecom, već i za organizirane volonterske aktivnosti (poput izvanškolskih aktivnosti i udruga). Stručnjaci u bliskom kontaktu s djecom imat će jasnu obvezu prijave ako postoji opravdana sumnja da je dobrobit djeteta u ozbiljnoj i neposrednoj opasnosti.
Važnost za civilno društvo: Nova direktiva dodatno jača ulogu nevladinih organizacija i nacionalnih centara za zaštitu djece, dajući im jasniji pravni temelj za upravljanje otvorenim linijama i prijavnim kanalima (poput naše Hotline linije), kao i potporu za proaktivno pretraživanje javno dostupnih sadržaja u svrhu detekcije zlostavljanja.
Što slijedi?
Nakon što tehnički timovi finaliziraju pravni tekst, Europski parlament i Vijeće moraju ga formalno usvojiti prije objave u Službenom listu Europske unije. Države članice, uključujući Republiku Hrvatsku, potom će imati definiran rok za prenošenje ovih odredbi u nacionalno zakonodavstvo.
U Centru za sigurniji internet nastavit ćemo aktivno pratiti ovaj proces i implementaciju novih pravila u domaći zakonodavni okvir, kako bismo osigurali da svako dijete u Hrvatskoj ima sigurnije i zaštićenije djetinjstvo, kako u stvarnom, tako i u virtualnom svijetu.